近日，中共海南省第六届委员会第九次全体会议通过“中共海南省委关于制订国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议”(以下全称《建议》)，对于旅游产业的布局堪称浓墨重彩。预示“十二五”成功收官，海南以旅游业为龙头的现代服务业持续发力，对经济快速增长的贡献已超强62%。这要得益于在“十三五”开局的关键时刻，海南省委书记、省长的次次座谈、调研中，都不忘特别强调旅游业的提质升级。
优化旅游经济发展空间布局《建议》着重强调推展区域协调发展，拒绝着力充分发挥《海南省总体规划》的引导起到。坚决恪守生态红线、优化经济布局、增进陆海专责，统一筹划海南本岛和南海海域两大系统的环境保护、资源利用、功能布局、产业发展、设施确保;谋划“海澄文”(海口、澄迈、文昌)一体化省会经济圈、“大三亚”旅游经济圈，减缓琼东、琼西两翼发展，保育中部生态核心区;以环岛高铁、高速公路、机场、港口为相结合，优化全省城镇、旅游度假区和产业园区布局。去年底，在海南省政府开会的前进大三亚一体化旅游经济圈建设座谈会上，刘赐贵就认为，打造出“海澄文”一体化省会经济圈和“大三亚”一体化旅游经济圈，是海南省委、省政府着眼海南“十三五”发展和省域“多规合一”改革大局做出的最重要决策，是经济社会发展和旅游产业升级到一定阶段的必定拒绝，是避免行政壁垒、增进生产要素权利流动、最大限度充分发挥资源效应的有效途径和主动自由选择，也是大三亚区域内各市县发展实践中的现实市场需求和迫切愿望。涉及市县要更进一步竖立大三亚意识，整体前进一体化进程，力争“十三五”末区内旅游总收入超过全省50%以上、地区生产总值占到全省四分之一，使大三亚旅游经济圈和省会经济圈一起沦为夹住海南经济发展的“两极”。
新年伊始，刘赐贵开会南部市县座谈会，就省政府工作报告和省“十三五”规划纲要印发时又特别强调，南部市县在减缓前进国际旅游岛建设中具备举足轻重的地位，要在发展建设中着力解决问题不存在的对立问题，更佳地充分发挥龙头起到，联合推展全省旅游业提质升级。要在推展入境游客大幅度快速增长、非常丰富旅游新的业态新产品、前进新型城镇化与乡村旅游互为融合、充分发挥旅游项目的综合效益等方面代价更大的希望、作好更大的文章。减缓建构“旅游+”产业发展格局《建议》明确提出，要推展旅游产品由观光型向渡假休闲型转型升级。
把研发适应环境市场需求、高品质、有特色的旅游产品作为主攻方向，做到优做到大滨海渡假、娱乐休闲娱乐、康体疗养、乡村旅游、购物餐饮、婚庆会展、邮轮游艇、低空飞行、航天主题等新的业态，重点打造出观澜湖、海花岛、亚特兰蒂斯等一批具备核心竞争力的标志性旅游项目，减缓建设海洋主题公园、航天主题公园、电影主题公园。构建西沙邮轮旅游常态化。
《建议》拒绝，最大限度缩放离岛征税购物政策效应，深度研发富裕地方特色、文化内涵、品质优良、简单限于的旅游商品，符合游客市场需求，提高消费水平。高水平研发特色精品旅游线路，增进农旅融合、工旅融合，减缓建构“旅游+”产业发展格局。优化旅游软环境，增进旅游发展模式由景区、景点、宾馆、饭店向全域全民旅游改变，扩展海南旅游空间和公众参与度。
强化全省群众性旅游服务素质培训。前进旅游产业国际化、标准化、信息化建设。回应，海南省委书记罗保铭回应，海南有独有的区位优势、资源优势、环境优势，这些都是产业发展的有利条件。对于产业发展，要抓好一个“龙头”——推展以旅游业为龙头的现代服务业突破性发展。
要采行贯彻措施，推展旅游业向更加高层次转型，着力更有外来旅游消费。特别是在要充分发挥海南优势，大力应付老龄化社会带给的消费市场需求，着力发展身体健康产业，并以此造就还包括互联网产业在内的其他新型服务业在海南落地生根、开花结果。着力打造出“一带一路”战略支点2016年，在国家“丝绸之路旅游年”主题框架下，海南也表明出有抢抓“一带一路”建设战略机遇的决意。
罗保铭回应，“一带一路”是新一届党中央统揽全局、迎合大势做出的根本性战略决策，获得了有关国家和地区的高度重视和积极参与。海南扼海上丝绸之路的要地，享有参予“一带一路”建设的区位、资源、人文、开放政策等方面的有利条件。《建议》中，“旅游外交”的行动早已具体：将全力打造出国家外事活动基地，完善海南服务与利用博鳌亚洲论坛联席会议机制，因应中央作好高层次外交活动，充分发挥博鳌亚洲论坛的带动力，全方位积极开展国际经贸文化交流海南主题活动，举行“中国—东盟省市长对话”、“21世纪海上丝绸之路岛屿经济合作”分论坛、创意“一带一路”普惠金融模式分论坛及南海议题分论坛。
以海口、三亚、琼海(博鳌)、万宁为基点，建设好美丽国家外事活动基地。同时，打造出“丝路国家邮轮旅游经济带”，推展通车海南与“一带一路”沿线国家和地区之间的邮轮航线和飞往航线，推展与国内外主要邮轮港口城市共同开发“一程多车站”式邮轮旅游。利用岛屿观光政策论坛，谋求正式成立“21世纪海上丝绸之路”旅游联盟，牵头打造出国际精品旅游线路和旅游产品。
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